[荐] “三桶油”终成大赢家 石油定价只“革”消费者

吴琼    发表于 2012年01月19日 00:10 阅读(loading...) 评论(0) 分类: 腾讯专稿
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“三桶油”终成大赢家     石油定价只“革”消费者

 

上帝是什么?或许等于无所不能!

那么,在中国,“三桶油”几乎是心想事成,多项关于成品油的改革最终均偏向了三大垄断油企;在海外市场上,三大垄断油企扮演着上帝的角色——将大把的钱“送给了海外”。三大垄断油企大手笔投资于海外,且大比例、高额亏损。

我不期待成品油定价机制公开征求意见。因为,即使真有那么一天,最终决策者仍会偏向三大垄断油企。2009年执行的《成品油定价机制》就是一个典型的例子。

在实行3年后,所有的车主们都发现一个不争的事实——原来那个打着费改税、降低消费者负担的改革,最终带来的只是油价的持续上涨。中国成品油价格远远高于美国,这与中国老百姓远远低于美国的人均收入形成鲜明对比。

 

偏袒三桶油的《成品油定价机制》

对于正在执行的《成品油定价机制》,我一直疑惑重重。如果换汤不换药,等待我们的只能是——越来越高的成品油价格。

疑惑一,规定更多针对中国消费者,偏袒垄断油什。按照中国现行的成品油定价调整机制,当新加坡、纽约和鹿特丹等三地的22日成品油加权平均价变动幅度超过4%时,就相应调整国内成品油的价格。但近三年来,涨多跌少,涨大跌小。国内成品油价格的涨幅远远高于同期海外成品油价格的涨幅。

疑惑二,为什么垄断油企可以将成本,无所顾忌地转嫁给消费者?任何市场化的企业,都必须尽可能地节约成本,为什么垄断油企可以厚着脸皮喊亏损,将部分属于自己的过失转嫁给消费者。

按照中国现行的成品油定价调整机制第七条规定,“当国际市场原油价格低于每桶80美元时,按正常加工利润率计算成品油价格。高于每桶80美元时,开始扣减加工利润率,直至按加工零利润计算成品油价格。”什么是正常的加工利润率?如果仔细查查三大垄断油企的帐,有多少让人瞠目结舌的开支?天价茅台只是冰山一角!

众所周知,垄断油企掌握着巨大的资源,其规模效益、成本优势应该远远高于小型炼油企业。但他们是炼油亏损大户,而小型小型炼油企业反而能大幅盈利。

我们不妨看两组数据。

第一,来自中石油、中石化的三季度业绩显示,2011年前三季度两大油企净利润达到1600亿,相当于日赚6亿。但中石油与中石化炼油亏损相当严重:前三季度炼油业务亏损分别为415亿元和230.9亿元,两家亏损总计645亿元。

第二,国家发改委披露的炼油行业数据显示,前9个月整个炼油行业累计亏损11.7亿元,其中7月份单月亏损48亿元,8月份单月的亏损额42.4亿元。

两组数据比较后,我们会得出一个结论——即2011年前三季度,两大石油公司炼油巨亏645亿元,全行业微亏11.7亿元。即小型炼油企业前9个月盈利高达633.3亿元。

尽管看到这一组组不可思议的数据,垄断油企们仍然得到相关部门的关爱。海外成品油价格下跌时,中国成品油价格死硬(高位横盘);海外成品油价格稍涨,三大垄断油企四处游说调整定价机制、涨油价。

 

 

 

 

三桶油海外充当“上帝”

主管部门的过度关爱,带来了什么?带来了消费者的负担,无形中助涨了三桶油的盲目自信。在海外市场上,三桶油们一次次失利,将来自中国消费者的血汗钱轻易地拱手送出。

有消息称,“三桶油”(中石化、中石油、中海油)海外亏损项目高达三分之二;砸下约百亿元人民币(约新台币480.7亿元)收购的油田,开工进程却慢如牛,甚至外国合作伙伴屡屡喊停(中海油和中石油在伊朗的油田,分别遭到伊朗合作公司喊「停」,因为项目没能达到协议中预计开采的目标。)有人称,“三桶油”在海外的一些投资,无异于买了废油田。

当海外亏损成为大概率事件时,主管部门是否应该敦促“三桶油”反思!那些轻易在国内要风得风、要雨得雨的企业们,在心安理得地敛取中国老百姓的血汗钱时,是否应该深刻地反省。你们给予了国民怎样的回报?如果没有了如此高门槛的垄断,你们将如何实现国有资产有竞争力的保值升值?

 

无论三桶油这些上帝们如何弱智,主管部门仍然偏爱这些商业运作上的“痴呆儿”。

中石油、中石化15公告称,收到财政部关于提高石油特别收益金起征点(俗称石油“暴利税”)的通知,依照通知,经国务院批准,财政部决定从2011111日起,将石油特别收益金起征点提高至55美元。当国际油价在55-60美元/桶时,中石油、中石化、中海油三大石油央企将按20%上缴石油特别收益金;60-65美元/桶时,税率为25%65-70美元/桶时为30%70-75美元/桶时为35%75美元/桶以上时为40%

这是2006年财政部决定征收石油特别收益金后的首次调整。他释放出一个信号——三桶油们将缴纳更少的税、利润将会进一步提高。据相关统计显示,如果中石油2012年全年的原油产量维持20117.1亿桶水平不变、中国石化2012年产出原油约为3.29亿桶,那么新政将导致两家公司少缴392亿元。

 

当主管部门再次选择直接给钱垄断油企们时,油价改革或许只是又一场革“消费者”命的革命!

 
 
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