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分拆合并都不是电信重组关键

发表时间:2007年12月26日 10时42分
在四大运营商负责人相继表态合并是趋势后,发改委体改所的一份公开报告又引起了分拆传言,既有分拆中国联通的,也有分拆中国移动(好像都与报告内容不符)。分拆中国联通的原因是双网互搏,而分拆中国移动的原因则是一家独大。

但从公布的各种分拆重组建议方案看,大都存在有明显缺陷,未能充分考虑各种因素。我认为,由于中国移动一家独大的格局已经形成,单纯的分拆、合并已不能解决电信行业失衡的问题,尤其是分拆可能带来大量的资产损失。应该尊重市场规律和股东的利益,支持运营商做强。

解决电信问题的关键不是重组,而是加强政府监管力度,适当引入非对称管制,只有这样,才可能形成有效竞争局面。

例如即使不重组,尽快向固网运营商发放移动牌照(我们一直在这么说,发改委体改所报告也同意这个观点),并给予适当的政策倾斜,也会优化竞争格局。

再例如,电信和联通合并,网通与移动战略合作或进军无线宽带业务,也可形成“两强+N小”的竞争格局。
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