随着新闻联播正式披露了工信部三定方案，我想围绕工信部成立的炒作和关注应该告一段落了，所以才跳出来说说自己的理解。之前，就象某博主说的，工信部低调挂牌，媒体高调曝光，嘻嘻，有趣。低调有低调的理由，高调有高调的原因，媒体和以工信部为首的精英们在挂牌这件事上就暴露出来的反差，于我来说，两边都能理解，而且我认为这也许是未来若干年内多方博弈的缩影，走着瞧吧。

　　记得刚上班的时候，老邮电们给我介绍革命家史，谈到第一任邮电部长朱学范就是民主党派人士。那时候邮电部的主要职责也是建设，是在一穷二白的基础上建设基本的邮政和电信能力。在那个年代，需要克服的困难更多、更大，而新中国的制度优势确实给邮电建设创造了条件，到53年的时候就基本构建起了以北京为中心的全国邮电通信网，解决了通信“有还是没有”的问题。而且，当时的“邮”和“电”均为常规的通信工具和手段，而邮政则更贴近普通百姓。

　　那个时候的通信大都不是民用的。我的父亲给我讲过，我的爷爷当年是四川铁路的一个站长，家里装了一部电话，这才当时可真是稀罕物。可是电话并没有给他留下好印象，相反很怕电话响，因为电话一响，就是站里叫爷爷去处理事情；反正别人家没有电话，也没有可联系的对象，所以电话真的就是催魂铃。

　　到后来，邮电第一次被分开，那是69年的时候，邮政与铁道、交通部合并成为交通部，而电信则归通信兵部领导。直到73年的时候，才又恢复了邮电部。虽然只有短短四五年的时间，但已经给中国的传统电信行业留下了军事化管理的烙印，到现在我们还能从一些电信企业对网络的建设、管理制度中看到些影子。于国，通信对国家安全意义重大；于电信行业本身，军事化管理提高了通信网的规范化程度，而灵活性不足的问题到市场竞争时才凸显出来。

　　82年国务院机构改革，是改革开放之后的新一届政府机构，因此邮电部虽然沿袭了名称，但职能被进一步明确了。历经了文敏生、杨泰芳和吴基传三位部长之后，邮电部与电子部等部委合并组成了信息产业部。其实在文部长之前，还有两位赫赫有名的邮电部部长，一位是北邮的创始人钟夫翔，另一位是参加过长征的老红军王子纲。这些年间，邮电通信是在国家机器的控制下开展建设，发展速度说不上快，但也中规中矩，尤其是有中国特色的初装费政策，虽多年被老百姓指责，但从效果来看，确实对国家通信能力的建设和提升做出了积极贡献，也成为国外学习和模仿的对象。可以说这些是未来通信大发展的基础，也是这几代邮电人为中国的通信事业做的贡献。

　　如果说98年之前，通信行业的发展重任全在邮电部的话，那么98年成立的信息产业部则尝试着从运动员转变为裁判员，而运营商则继承了很多原来邮电部的工作。从职能可以看出，政企分开后信息产业部承担着监管和发展的两副担子，这可不是容易的事情，活儿好干，人难管。也许有人会指责信产部监管不力，但不可否认的是，在信产部存在的这十年中，无论是通信行业还是电子信息产品制造业或是软件业，都得到了大发展，而发展是硬道理，从这个意义上来看，信产部还是完成了历史使命的。

　　现在工信部成立了，同样要肩负监管和发展的两副担子，而且发展的任务更艰巨，更复杂，单纯做好信息化推进工作已经不够，工信部的业绩是要将信息化和工业化相结合，以及确保众多的产业部门平衡发展。而从监管来说，有了前十年的经验，重组的工信部应该更有能力和智慧对产业环境进行管理和优化。如果说信产部是要在发展过程中做监管的话，工信部也许要更多地考虑监管环境促发展的问题。看似一致的两个方面如何平衡，我愿拭目以待。